信息来源：黑河市人民政府

着力构建新型医疗服务体系

——我市持续深化改革提升医疗保障能力

我市立足公立医院发展实际，科学谋划公立医院高质量发展新思路、新方法、新举措，强化政府主导、改革创新，扩大优质医疗资源供给，构建新型医疗服务体系，全面提升医疗核心竞争力和综合医疗保障能力。

政府主导保障机制有力有序

我市积极落实政府投入责任，进一步强化组织保障、政策保障和资金保障，确保公立医院改革快速有序推进。

成立公立医院改革与发展管理委员会，多次召开会议研究解决医改工作问题，着力解决医保支付方式改革、薪酬制度改革、人才引进等工作推进中存在的困难和问题。相继出台城市公立医院综合改革试点实施方案、城市公立医院医疗服务价格调整实施方案等措施性文件，确保公立医院改革各项政策顺利实施。市直三家医院各项建设共投入资金14764万元，实行收支平衡的公立医院数占公立医院总数比达100%，公立医院资产负债率降至33.9%。

规范治理管理体制逐步理顺

我市以建立维护公益性、调动积极性、保障可持续性的公立医院运行新机制为目标，建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。

对公立医院编外人员实行备案管理，在岗位设置、收入分配、职称评定、管理使用等方面对编制内外人员待遇统筹考虑。全市二级以上公立医院重新梳理制定医院章程、绩效考核、财务资产管理等14项医院内部管理制度，建立公立医院议事规则和办事程序，规范内部治理结构和权利运行，提高医院运行效率。全市4家医院全部配齐党委书记和院长，实行党委领导下的院长负责制，赋予公立医院经营管理自主权。落实政府对医院的监管职能，定期组织公立医院绩效考核。

深化改革激励机制加快构建

我市积极建立“外联上挂、引智引技”战略和重点专科、人才队伍建设和名医培养选拔奖励工程，激活公立医院内生动力，探索建立公平、有效、有竞争力的薪酬体系人才激励机制。

制定公立医院引进高端人才和短缺人才建设制度，通过直接考核为市第一人民医院和市中医医院直接引进医学硕士研究生11人，为市直卫生医疗机构招聘工作人员20人，为市第一人民医院、中医医院和疾控中心引进医学专业对口人才6人。积极开展“拜名师”活动，全市6名省级名医选拔29名徒弟进入师承小组；选派59名青年医师赴省内医学院校进修学习；选派9名专家和学科带头人赴北京参观学习，成立科技进步奖医疗卫生审批专家库，完成市级临床重点专科建设49个，中医重点专科23个。全市评选名医25名、名中医4名。市中医医院吕世春被确定为黑龙江省第一批省级名中医传承老师；市中医医院雷杰、北安市中医医院孙立晔被评选为黑龙江省第六批名中医。不断完善奖励激励措施，市政府累计发放奖励津贴164.2万元，造就一批医疗专业技术成熟过硬的医师队伍。通过试点，薪酬制度改革取得明显成效，市公立医院人员支出占业务支出比例为40.7%，试点医院年度支出绩效工资较去年同期相比增加9.64%，业务收入同比增长19.4%。

部门联动运行机制全面优化

我市建立合理补偿机制，深化医保支付方式改革，推进药品耗材集中采购，推进深化医药卫生体制改革重点工作全面落实。

城市公立医院自2016年10月1日起，全部取消药品加成、实施综合改革，医院减少的合理收入，通过调整医疗服务价格、政府增加投入、医院加强管理降低运行成本解决。印发《黑河市疾病诊断相关分组（DRG）付费省级试点工作方案》，成立改革试点工作领导小组，确定省第三医院、北安农垦医院等6家公立医疗机构为省级试点单位。制发《黑河市定点医疗机构集采药品医保资金结余留用考核办法（试行）》，先后完成国家组织药品集中采购工作。截至目前，药品集采开展五批，累计审核采购合同1389份，高值医用耗材采购冠脉支架429个、人工晶体1401片，已完成全市公立医疗机构第一批国家组织集采药品的结余留用数据采集及核算等相关工作。（记者：王丹）

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